Сахарный аквагель с маслом же соединяют, и он дает реально стабильный плотный гель, масло+эмульгатор, мне подобный эмульгатор встечался в водно-гелевом рецепте лишь однажды, но там он явно был не для растворения эфирных масел
я бы попробовала использовать глицерин с этой целью
я так пенки для умывания делаю. вода, павы и глицерин, всегда прозрачная гомогенная жидкость, пока не взболтаешь