Смирна, не совсем поняла вопрос. Что значит - всегда? Там, где я его покупала, этот эмульгатор заявлен чётко, как неионогенный. А дальше - читаем теорию про ионогенные и неионогенные эмульгаторы. Из неё следует, что неионогенные - это соединения, которые НЕ образуют ионов в водном растворе, так что дозировка здесь не причём.