Думаю, что модель ученики - учитель - школа, или больной - врач - больница, это как маленькие модели всего нашего человеческого общества. Точно так же и в других местах трудятся люди, любящие свое дело, или работающие потому, что больше негде. Приспособленцы, мечтающие "деньжат по-легкому срубить" и настоящие профи. А если бы этот нужный труд оплачивался достойно, то был бы естественный отбор, как во многих других сферах.
Пока правительство не поднимет бюджетникам оплату труда, будет вот такая ерунда.