Я тоже думаю, частично решить проблему можно штрафами, т.к. большая часть людей только эту меру и понимает, но не понятно, как будет осуществляться контроль за злоумышлиниками менталитет русского народа не приемлет такую черту, как донос на соседа, а специализированные службы врядли все углядят, да и захотят ли?