А что вы удивляетесь формулировкам? Делопроизводство не каждый начальник знает. Я после школы секретарем работала, так мне начальство такие приказы с такими формулировочками приносило.
Что-то типа "пришел на работу пьяный, пил водку в цехе, обозвал начальника смены козлом, поэтому... шло перечисление мер воздействия" - это было самое приличное.
Сижу, перепечатываю: "Явился в состоянии алкогольного опьянения, распивал на рабочем месте спиртные напитки, оскорблял начальника смены, в связи с вышеизложенным приказываю..."
Перепечатаю, несу на визирование. Начальство почитает, восхитится собственным гением, подпишет.
А ведь переписывать не обязана была, так что вполне допускаю, что далеко не каждый секретарь творчески подходит к перепечатыванию приказов, а бумага ведь все стерпит.